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与香港大学携手进行调查关注贫穷线以下家庭之生活实况

2014/03/14

(左起)基督教家庭服务中心服务总监(服务发展)周淑琼女士、香港大学社会工作及社会行政学系徐永德副教授、基督教家庭服务中心总幹事郭烈东先生、项目发展经理何美仪女士

观塘贫穷家庭8成开支花在食、住方面；不足2成花在子女学习上

观塘区是贫穷情况最为严重的区域，贫穷人口多达157,400人，冠绝全港18区。基督教家庭服务中心一直为区内贫穷家庭提供服务，关顾他们的生活情况，以便作出适切支援。早前，本会与香港大学社会工作及社会行政学系进行一次《观塘区贫穷家庭需要》－贫穷线以下家庭之生活实况调查，成功访问851户区内贫穷线以下的家庭，了解他们在生活开支各方面的情况及需要。

是次受访的叁人家庭的收入均低於$11,500(根据政府制订的贫穷线，贫穷线之下叁人家庭每月收入为$11,500)，他们花费在食物和住屋开支上已占77%，而投放在子女学习活动上的支出每月平均少於5%，实际数额为每月平均$367。我们相信这些开支并不足以让子女参与补习班、社交或体验活动等学习支援活动，相反，全港市民在这两方面的开支比重合共占59.11%，这反映活在贫穷线下的家庭，已将大部分的开支用作维持最基本的生活需要，而物质生活方面相对十分贫乏。

此外，调查结果显示观塘区的贫穷家庭最想改善的项目分别是食、住、行及子女学习活动。「公屋家庭」的住户较希望获得「现金津助」，而「私楼家庭」的住户则较希望获得「支援服务/实物」。相信，这方面的差异是由於「私楼家庭」担心政府的任何直接现金津贴，均会给予业主加租的藉口，因此，他们比较希望直接获得「支援服务/实物」。

关注到是次调查结果，本会建议：

政府应该重新订立租金管制的政策，但为了保障私楼劏房租客，政府在非常时期的介入是必要的。只要租客愿意缴付当前的市值租金，租客的租住权既可得到保障，业主亦能有较稳定而合理的回报，达成双赢，我们建议政府重新订立租金管制政策，必须继续与不同持份者讨论。
扩大食物援助的服务模式及範围，除了现时由每区个别食物银行提供服务外，亦可考虑设立多个「食物交收服务点」，然後每星期将特定的「食物包」运送往区内多个食物点，直接交予受惠家庭手中，甚至受惠家庭可直接在商户提取援助的食物等，让更多合资格家庭能够受惠。食物援助亦应为家庭提供更多有营养的必需食品，例如蛋白质食物。
建议政府应扩大校本计划的服务对象及资格，除了针对领取综援或学生资助计划全额津贴的中小学生外，还应包括半额津贴的中小学生，让这些贫穷家庭的儿童能够受惠。
建议增加学校的资源，扩大学校成为接触贫穷家庭的中介角色，多透过学校发放相关的讯息以及建立支援网络，让更多贫穷家庭能够準确地收取资讯及直接受惠。
要求降低《低收入在职家庭津贴》工时计算之準则，并顾及低收入在职家庭实际的特别家庭需要。